電線電纜質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程

這些年來，電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量成了各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門和本行業(yè)內(nèi)熱議而又敏感的話題。雖經(jīng)多次整治而效果甚微，假冒偽劣產(chǎn)品依然猖獗泛濫。于是，業(yè)內(nèi)有志之士緊急呼吁，不惜代價(jià)推進(jìn)電線電纜打假。我倒認(rèn)為，電線電纜質(zhì)量整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，除了政府部門出臺(tái)實(shí)施整治措施和社會(huì)輿論監(jiān)督以外，還需要在整個(gè)產(chǎn)銷鏈上下功夫，更不能只盯著電線電纜制造廠。

電線電纜產(chǎn)業(yè)鏈大體上包括 "供、產(chǎn)、銷、檢、用"五個(gè)環(huán)節(jié)。在這些環(huán)節(jié)上，按照全面質(zhì)量管理模式所說的"人、機(jī)、物、法、環(huán)"控制原理，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了紕漏，都會(huì)直接或間接影響最終產(chǎn)品質(zhì)量�，F(xiàn)在，人們說得最多的環(huán)節(jié)是"產(chǎn)"和"銷"，而忽視了"供"、"檢"和"用"三個(gè)環(huán)節(jié)。只有使這五個(gè)環(huán)節(jié)緊密無縫連接，才能使其鐵骨錚錚、百摔不爛、百折不撓。

電線電纜廠家造假、售假，產(chǎn)品經(jīng)銷商買假、賣假，這一現(xiàn)象已司空見慣。民間對(duì)此除了嗤之以鼻的感慨和無奈之外，也無能為力扭轉(zhuǎn)這一丑陋局面。國家質(zhì)監(jiān)部門下大力氣整治電線電纜質(zhì)量，也出臺(tái)了一些看似嚴(yán)厲的措施。經(jīng)質(zhì)量整治后，據(jù)說產(chǎn)品抽檢合格率有所提高，說明整治措施收到了一定效果。但是，對(duì)全國電線電纜產(chǎn)品"三分之二不合格"這一心理陰影，已成為行業(yè)之痛，仍然揮之難去。既然如此，就應(yīng)該重新審視整根產(chǎn)業(yè)鏈條，以便進(jìn)行綜合治理。整個(gè)"產(chǎn)"、"銷"兩個(gè)環(huán)節(jié)，早已有很多評(píng)論，在此不做贅述。我看，除了電線電纜制造廠的生產(chǎn)、銷售以及中間商以外，還應(yīng)一并治理"供"、"檢"和"用"三個(gè)環(huán)節(jié)。

首先，應(yīng)整治電線電纜材料供應(yīng)環(huán)節(jié)。電線電纜行業(yè)之所以出了那么多質(zhì)量亂象，除了"產(chǎn)"和"銷"兩個(gè)主要環(huán)節(jié)的原因之外，對(duì)原材料供應(yīng)廠的監(jiān)管也是不可忽視的重要因素。超低價(jià)的電線電纜產(chǎn)品必然是用超低價(jià)的材料制造的，超低價(jià)的材料必然是質(zhì)量不合格的材料。材料廠為了迎合某些電線電纜廠的需要，幾乎都有超低價(jià)材料出售。有些電線電纜廠實(shí)際使用的材料，幾乎與在3C認(rèn)證、生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書和投標(biāo)書上所寫的材料來源廠家完全不同。還有的電線電纜廠所用的材料自產(chǎn)自用，幾乎沒有質(zhì)量監(jiān)管。所以，整治原材料供應(yīng)是治理電線電纜產(chǎn)品超低價(jià)銷售惡習(xí)不可缺少的重要一環(huán)。

其次，應(yīng)整治電線電纜檢驗(yàn)環(huán)節(jié)。據(jù)說，全國已經(jīng)有十幾家冠以"國家級(jí)"的電線電纜質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還有電線電纜用戶行業(yè)自設(shè)的、多如牛毛的質(zhì)檢所。電線電纜制造廠時(shí)刻處于各級(jí)、各類質(zhì)監(jiān)部門的"聚光燈"下，成了任人宰割的"唐僧肉"，無形之中增大了產(chǎn)品成本。于是，有些質(zhì)監(jiān)部門奉行的"以罰款為目的"的產(chǎn)品抽檢和工廠"盡量保住產(chǎn)品利潤(rùn)"之間，形成了尖銳的矛盾。工廠被要求提供的各種檢驗(yàn)報(bào)告和頻繁的抽樣，即使產(chǎn)品合格，也要不斷地打點(diǎn)各路監(jiān)督人員，所花費(fèi)用已給工廠造成了沉重的負(fù)擔(dān)。工廠只能從盡量降低產(chǎn)品成本來彌補(bǔ)這些無謂的損失，而不顧什么道德和社會(huì)責(zé)任。因此，國家質(zhì)檢部門應(yīng)制定統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)定產(chǎn)品檢驗(yàn)的方式、方法、頻次、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、處罰條例等，同時(shí)規(guī)定對(duì)違法質(zhì)檢人員的處置條款，切實(shí)發(fā)揮對(duì)工廠質(zhì)量監(jiān)管和輔導(dǎo)的作用，以便給工廠一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境，讓有些工廠不再只是為了"保住成本"喪失道德和鋌而走險(xiǎn)。

再次，應(yīng)整治電線電纜用戶環(huán)節(jié)。這里所說的"使用環(huán)節(jié)"包括電力電網(wǎng)公司這樣的大用戶，也包括地方各類建設(shè)工程等中小型用戶以及各類施工隊(duì)和包工頭等。長(zhǎng)期以來，大用戶的招標(biāo)采購機(jī)制中有些很不合情合理的"霸王條款"。在市場(chǎng)形勢(shì)變幻莫測(cè)的情況下，這些條款給工廠造成了極大的壓力。另外，招標(biāo)價(jià)格不符合正常、正規(guī)產(chǎn)品價(jià)格定位，"低價(jià)和超低價(jià)中標(biāo)"幾乎已成為慣例。電線電纜網(wǎng)絡(luò)紅本價(jià)已明確顯示出了正常的產(chǎn)品價(jià)格水平區(qū)間。這一現(xiàn)象，對(duì)于采購方來說，也許是節(jié)省了采購成本；而對(duì)中標(biāo)人來說，卻是啞巴吃黃連，并想方設(shè)法彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失，只能在偷工減料上做手腳。還有各類施工隊(duì)和包工頭在安裝敷設(shè)電線電纜期間，有的不按規(guī)程操作而損壞了電線電纜，有的故意夸大電線電纜的質(zhì)量問題，還有的甚至故意制造質(zhì)量事故，向產(chǎn)品制造廠"敲竹杠"。據(jù)某廠售后服務(wù)人員說，在他所跟蹤受理的用戶投訴質(zhì)量事件中，百分之九十以上是由于安裝或使用不當(dāng)引起的。面對(duì)各種質(zhì)量投訴，工廠為了留住用戶，只好忍聲吞氣，破財(cái)消災(zāi)。上述不良現(xiàn)象屢見不鮮，增大了工廠產(chǎn)品成本壓力，違法分子為了自身利益，不顧什么社會(huì)責(zé)任和道德，大肆造假售價(jià)。

最后，應(yīng)努力提高全行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平。打鐵還要自身硬。7月17日，遠(yuǎn)東電纜公司總經(jīng)理蔣華君在東莞舉行的"2013UL國際電線電纜展覽會(huì)企業(yè)管理層巔峰論壇"上作了 "電纜企業(yè)品質(zhì)高端化與可持續(xù)發(fā)展"的主題演講，指出有五點(diǎn)原因造成國內(nèi)電纜產(chǎn)品質(zhì)量低，即：企業(yè)生產(chǎn)能力低、產(chǎn)銷非標(biāo)產(chǎn)品、產(chǎn)銷偽劣產(chǎn)品、銷售無證產(chǎn)品以及無證銷售。這些問題都提到了點(diǎn)子上，擊中了企業(yè)質(zhì)量管理的要害。這些因素都是導(dǎo)致電線電纜質(zhì)量低的內(nèi)部原因，都是企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待的，但卻忽視了"供"、"檢"和"用"這三個(gè)環(huán)節(jié)。

綜上所述，可以認(rèn)為，電線電纜質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。整治電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量，如果只整治制造和銷售環(huán)節(jié)，而不整治上游的材料供應(yīng)和下游的檢驗(yàn)與用戶環(huán)節(jié)，是很難取得長(zhǎng)治久安的成效的。低質(zhì)廉價(jià)的材料是制造偽劣產(chǎn)品的物質(zhì)基礎(chǔ)，不成熟的用戶是偽劣產(chǎn)品泛濫的社會(huì)溫床。不把"偽劣基礎(chǔ)"掀掉，不把"無良溫床"鏟除，即使取得暫時(shí)的質(zhì)量整治成果，說不定也會(huì)功潰于